关于印发《中共中南大学委员会干部管理办法》的通知

发布时间:2015年04月30日 作者:   消息来源:    阅读次数:[]

 

关于印发《中共中南大学委员会干部管理办法》的通知

 

   

各二级党组织、党群部门:  

   经2015130日校党委常委会议讨论同意,现将《中共中南大学委员会干部管理办法》印发给你们,请认真组织学习,贯彻执行。  

   

   

                中共中南大学委员会  

                    2015316

中共中南大学委员会干部管理办法

 

第一章  

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,从严管理干部,落实党中央对干部作风建设严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实等要求,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,保证党的基本路线全面贯彻执行和学校事业顺利发展,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发[2014]3号)等文件精神,结合我校实际,制定本办法。第二条 选拔任用干部,必须坚持下列原则:(一)党管干部原则;  

(二)五湖四海、任人唯贤原则;  

(三)德才兼备、以德为先原则;  

(四)注重实绩、群众公认原则;  

(五)民主、公开、竞争、择优原则;  

(六)民主集中制原则;  

(七)依法办事原则。  

第三条 凡从事管理工作的处、科级干部,均属本办法所管理的范围。  

第四条 注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。重视吸纳民主党派、无党派人士、女干部和少数民族干部充实到干部队伍中。  

第五条 校党委及其组织部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责,负责本办法的组织实施。  

第二章 管理体制与权限  

第六条 处级干部由校党委管理,校党委常委会议讨论决定任免;科级干部由各二级单位(部门)依据有关要求自主择优聘用,并报校党委组织部审定或备案。  

第七条 处级干部职数和专职管理科级干部职数由学校及其人事部门确定。  

第八条 干部实行任期制,每届任期四年。任期满两届或在同一岗位工作满八年,原则上不再续任同一岗位。特殊情况下,可以分工调整任职。对于选举产生的干部,其任期按有关组织章程执行。  

第三章 任职条件  

第九条 干部应当具备下列基本条件:  

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。  

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,认真执行学校党政的决定和决议。  

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本部门实际相结合,富有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效。  

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有担当精神,善于学习,懂得办学规律,有胜任领导工作的组织能力、文化水平、专业知识和实践经验。  

(五)坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。  

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。  

第十条 干部应当具备下列基本资格:  

(一)提任副科级职务的,应当具有大学本科及以上学历,其中业务性较强岗位的干部,应当具有硕士及以上学位。应当具有三年及以上工作经历;具有硕士及以上学位的,工作年限可适当放宽。  

(二)由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年及以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年及以上。  

(三)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部  

教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。  

(四)近三年年度考核要达到合格及以上。  

(五)具有正常履行职责的身体条件。  

(六)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。  

第十一条 干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。  

(一)破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。  

(二)因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求;岗位专业性较强或者重要专项工作急需。  

(三)破格提拔干部必须从严掌握。提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。  

第四章 选拔与任用  

第十二条 动议  

(一)处级干部的动议  

1.校党委按照干部管理权限,根据工作需要和干部队伍建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。  

2.校党委综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导干部岗位进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议方案。  

3.初步建议方案向校党委主要领导成员报告后,在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、分管人事工作的副校长、纪委书记等范围内进行酝酿,形成工作方案。  

(二)科级干部的动议参照本条执行。  

第十三条 初始提名  

(一)处级干部选拔任用采取民主推荐、竞争上岗、组织推荐、公开选拔等初始提名方式。  

1.民主推荐。在一定范围内进行推荐,参照民主推荐情况和干部任职条件,学校干部工作领导小组或校党委常委会确定考察对象。  

2.组织推荐。副职由分管校领导商二级单位负责人提出初步人选,经学校主要领导同意;正职由学校主要领导和分管领导商议提出初步人选。学校干部工作领导小组或校党委常委会确定考察对象。  

3.竞争上岗。在一定时间内,面向全校范围公布岗位、职数、任职条件,经过报名、资格审查、述职答辩、测评,参照测评结果,学校干部工作领导小组或校党委常委会确定考察对象。  

4.公开选拔。学校面向社会公布职位、任职资格条件、基本程序和方法,通过对报名者进行资格审查和测评等环节,经学校干部工作领导小组或校党委常委会讨论确定考察对象。  

(二)科级干部选拔任用的初始提名方式,参照本办法执行。  

第十四条考察  

(一)对确定的考察对象,处级干部由党委组织部考察,科级干部由二级单位(部门)考察。  

(二)应当根据工作需要和干部德才条件,将平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考察。  

(三)全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。  

突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。  

注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察党政工作部门领导干部,应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质服务、维护公平正义等作为评价的重要内容。  

加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。  

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。  

(四)党委组织部就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察部门的意见。对拟提拔为副处级及以上干部(考察对象为科级的先填报个人有关事项),都要按规定对个人有关事项报告进行重点抽查核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,委托审计部门按照有关规定进行审计。  

(五)有下列情形之一的,不得列为考察对象:  

1.群众公认度不高的。  

2.近三年年度考核结果中有被确定为基本合格及以下等次的。  

3.有跑官、拉票行为的。  

4.配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。  

5.受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。  

6.其他原因不宜提拔的。  

(六)考察须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。  

第十五条 讨论决定。处级干部由校党委酝酿,集体讨论并以无记名投票方式逐一表决,作出任免决定。科级干部由二级单位(部门)酝酿,并集体讨论提出任免意见,报党委组织部审定或备案。  

第十六条 实行干部任职前公示制度。干部任职前应当在一定范围内进行公示,公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。  

第十七条 对决定任用的处级干部,由校党委指定专人同本人进行任前谈话,并签订党风廉政建设责任书。二级单位(部门)主要负责人须签订任职责任书。  

第十八条 干部任职宣布。处级干部由校领导和党委组织部到任职单位宣布,科级干部由各二级单位(部门)负责人在本单位宣布。  

第十九条 干部职务的任职时间,按照下列时间计算:  

(一)处级干部的任职时间,自校党委常委会议决定之日起计算;  

(二)专职管理科级干部的任职时间,自党委组织部部务会议审定之日起计算。附属医院的科级干部任职时间,自附属医院党委决定之日起计算。  

第五章 交流与回避  

第二十条 干部在任期内必须接受校党委的统一调配。干部调入调出学校,按干部管理权限和相关政策审批、办理。校内处、科级干部调动,按干部任免权限和任免程序办理。  

第二十一条 军队转业干部的调动按有关文件办理。  

第二十二条 轮岗交流。根据干部任期有关规定和实际工作需要,加强二级单位(部门)之间、二级单位(部门)内部不同岗位之间的干部轮岗交流。  

第二十三条 实行干部任职回避制度。  

干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的,不得在同一部门担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。  

第二十四条 实行干部选拔任用工作回避制度。  

(一)干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。  

(二)在讨论干部任免时,凡涉及与会人员本人及亲属的,本人必须回避。  

第六章  

第二十五条 全校所有干部应自觉接受学校组织的培训和上级的调训。凡未经批准不参加学校培训和上级调训的,一般不得晋升到上一级领导岗位。  

第二十六条干部尤其是新提拔的年轻干部,应自觉进行岗位锻炼,钻研本职业务,不断适应新的工作要求,成为既懂业务又懂管理的内行。  

第二十七条 干部应接受选派,到国家机关部委、地方党政机关和对口支援单位等进行挂职学习锻炼。  

第二十八条有关培训工作按《中共中南大学委员会干部教育培训制度》进行。  

第七章 纪律、监督与责任追究  

第二十九条 干部选拔任用工作必须严格遵守下列纪律:  

(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;  

(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;  

(三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;  

(四)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;  

(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;  

(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;  

(七)不准利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作;  

(八)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;  

(九)不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊;  

(十)不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。  

第三十条 讨论干部任免时须严格按照中央组织部干部任免事项守则相关规定进行。  

处级干部任免时,校党委书记和校长形成一致意见后才上会;校党委书记、校长必须同时到会;必须有三分之二以上校党委常委到会。科级干部的讨论任免,由各二级单位(部门)根据具体情况参照执行。  

第三十一条 校党委每年度在一定范围内报告学校选人用人工作情况,并就学校选人用人工作和新选拔任用的干部进行民主评议。  

第三十二条 在校党委领导下,党委组织部、纪委(监察处)对干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本办法的行为,并对有关责任人提出处理意见或处理建议。  

第三十三条 领导干部应当真实完整地报告个人有关事项,对无正当理由不按时报告的,不如实报告或隐瞒不报的,依据情节轻重,按有关规定给予相应处理。凡隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不得列为后备干部人选。  

第三十四条 领导干部的因私出国(境)证照,由党委组织部按有关规定集中管理。  

第三十五条 领导干部未经批准不得在企业兼职(任职),在企业兼职(任职)按有关规定执行。  

第三十六条 对负有经济责任的领导干部,实行任期经济责任审计制度,经济责任审计报告存入干部人事档案。对二级党组织负责人,实行党建经费使用情况检查制度。  

第三十七条 实行干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究有关人员的责任。  

第八章  

第三十八条干部考核的内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。  

第三十九条 干部的考核方式一般分为平时考核、年度考核和届满考核三种形式。干部须在本单位(部门)一定范围内进行述职。  

第四十条 干部考核结果作为干部选拔任用的重要依据。  

 

第九章 免职、辞职、降职  

第四十一条 党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:  

(一)受到责任追究应当免职的。  

(二)辞职或者调出的。  

(三)非组织选派,离职学习期限超过一年的。  

(四)干部任期届满或达到任职年龄界限,换届后不再担任领导职务的。  

(五)在干部考核和考察中,民主测评不称职的票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的。  

(六)干部不服从调配的,免去其所担任的领导职务。不接受调配干部的二级单位(部门),免去该二级单位(部门)主要负责人的职务。  

(七)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。  

第四十二条 干部任领导职务达到国家规定的领导干部退休年龄的,从达到年龄的第二个月开始即退出领导岗位,职务自然免除。  

第四十三条 专职管理干部退出现职但未达到退休年龄、近三年考核称职的,转为同级非领导职务或保留行政级别。  

兼职干部退出现职后,按专业技术人员管理,不再保留其行政级别。学校给予一定时间的学术恢复期,期间不对其教学科研工作进行考核。  

第四十四条 干部退出现职后,应在新任干部到岗后的规定时间内,完成交接工作,填报《中南大学领导干部离任工作交接表》,不得以任何理由拒绝交出有关文件、资料及公章等。  

第四十五条 实行干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照法律或者相关规定程序办理。  

第四十六条实行干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。  

降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。  

第十章 后备干部  

第四十七条 各级后备干部实行动态管理。后备干部的选拔管理办法另行制定。  

第十一章  附则  

第四十八条须按有关法律、章程和规定进行选举、任免的领导职务,按照有关法律、章程和规定进行。  

第四十九条院(部)、直附属单位和附属医院业务性岗位的干部职数和人选,由各单位自主确定、自行聘任,并报学校人事处和党委组织部备案.

第五十条 本办法由党委组织部负责解释。  

第五十一条 本办法自颁布之日起实施,《中共中南大学委员会干部管理暂行办法》(中大党组字[2003]16 号)同时废止。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:各二级单位。  

 

中南大学办公室2015316日印发  

 

 



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